Conseil de la FIFA c. Football Kenya Federation

Le 11 novembre 2021, la Secrétaire de Cabinet aux Sports du Kenya, Amina Mohamed, a dissous la Football Kenya Federation (FKF), dirigée par le président Nick Mwendwa, et a installé un comité de gestion provisoire présidé par l'ancien juge Aaron Ringera pour gérer les affaires footballistiques du pays, invoquant un rapport d'audit alléguant une corruption et un détournement massifs. Mwendwa a été arrêté à deux reprises pour des accusations de fraude connexes et, durant l'une de ses périodes de détention, a formellement transféré ses fonctions à son vice-président en vertu des propres statuts de la FKF. Il s'agissait du troisième épisode de ce type d'intervention gouvernementale dans la fédération kenyane de football, après des suspensions antérieures de la FIFA en 2004 (à la suite de la nomination d'un Comité de Transition des Parties Prenantes présidé par l'ancien athlète Mike Boit par le Ministre des Sports Najib Balala) et en 2006, pour des litiges similaires.

La lettre de la Secrétaire Générale de la FIFA, Fatma Samoura, adressée à la FKF, déclarait directement que « le Conseil de la FIFA a considéré que les circonstances susmentionnées étaient graves et constituaient un cas manifeste d'ingérence indue d'un tiers », et que « sur le fondement de l'article 14, paragraphes 1(i) et 3 des Statuts de la FIFA — ainsi que de l'article 16, paragraphe 1, en vertu duquel le Conseil de la FIFA peut, sans vote du Congrès, suspendre temporairement avec effet immédiat une association membre qui viole gravement ses obligations — le Conseil de la FIFA a décidé de suspendre la FKF avec effet immédiat pour violations flagrantes des Statuts de la FIFA ». Le 24 février 2022, le Président de la FIFA, Gianni Infantino, a annoncé la suspension des droits d'affiliation de la FKF avec effet immédiat, aux côtés d'une suspension identique de la Zimbabwe Football Association annoncée le même jour pour des motifs comparables.

L'effet pratique de la suspension était total : les représentants de la FKF et les clubs kenyans sont devenus inéligibles à toute compétition internationale — la Coupe du Monde, la CAN, le CHAN, la Ligue des Champions CAF, et la Coupe de la Confédération CAF parmi elles — et ni la fédération ni ses membres ne pouvaient accéder aux programmes, cours, ou formations de développement de la FIFA ou de la CAF. Les joueurs kenyans basés dans le pays se sont également vu interdire tout transfert vers des clubs professionnels à l'étranger pendant la durée de la suspension.

La condition posée par la FIFA pour lever la suspension était simple en principe, même si politiquement difficile en pratique : le rétablissement de la direction élue de la FKF, libre de toute ingérence gouvernementale. Le gouvernement kenyan, sous la nouvelle Secrétaire de Cabinet aux Sports Ababu Namwamba, a rétabli le Comité Exécutif de la FKF et lui a restitué ses bureaux ; le Secrétaire Général de la FKF, Barry Otieno, l'a confirmé par écrit à la FIFA, et le Bureau du Conseil de la FIFA a levé la suspension le 28 novembre 2022 en vertu de l'article 16 des Statuts de la FIFA, la FIFA et la CAF prévoyant ensuite une mission conjointe pour aider à déterminer les prochaines étapes de la gouvernance du football kenyan.